Congrès général du Peuple (Libye)

Gaddafi parlant lors d'une réunion du Congrès général du peuple

Le Congrès général du peuple était l'autorité législative unique de la Jamahiriya arabe libyenne depuis l'établissement du pays en 1977 jusqu'à sa dissolution en 2011 après la guerre civile libyenne. Il exerçait les devoirs stipulés dans l'article 24 de la loi n° (1) de 1369 FDP. Bien qu'il ressemble à un parlement traditionnel, le Congrès général du peuple n'était pas un parlement et n'était pas composé de représentants permanents, mais plutôt de la réunion annuelle des secrétaires de tous les Congrès populaires de base dans la Jamahiriya. Ces secrétaires étaient les administrateurs des Congrès populaires de base, des Comités populaires de base, ainsi que des fédérations de travailleurs, des syndicats et des associations professionnelles. Composé de 2 700 délégués, le Congrès général du peuple était la deuxième plus grande législature sur Terre, juste derrière la Chine de quelques centaines. Avant la fin de chaque année, une session générale annuelle du Congrès général du peuple était convoquée. Des sessions d'urgence ou extraordinaires étaient également convoquées pour traiter des questions spécifiques de politique publique.

Le Congrès général du peuple élisait un Secrétariat pour gérer, coordonner et préparer les ordres du jour des réunions. Le Secrétaire du Congrès général du peuple était considéré comme le chef de l'État libyen et était le chef du Secrétariat. Les questions concernant l'examen des traités, des accords, la coopération entre les congrès du peuple et le renforcement des liens avec les organismes étrangers, l'octroi de pardons, la révocation de la citoyenneté libyenne et l'approbation des demandes d'asile politique étaient traitées par le Secrétariat également.

Composition

1 - Secrétaires des Congrès populaires de base.

2 - Secrétaires des Comités populaires des Congrès populaires de base.

3 - Secrétaires des Congrès populaires des Shaabiyat.

4 - Secrétaires des affaires sociales dans les congrès populaires des Shaabiyat.

5 - Secrétaires des Comités populaires pour les Shaabiyat.

6 - Secrétaires généraux des fédérations, syndicats et associations professionnelles.

7 - Secrétariat du Congrès général du peuple.

8 - Secrétariat du Comité populaire général.

9 - Secrétaire du Conseil de planification générale.

10 - Secrétaire du Comité populaire général de l'Autorité de contrôle populaire.

11 - Secrétaire adjoint du Comité populaire général de l'Agence de surveillance populaire.

12 - Président de la Cour suprême.

13 - Président de la Cour populaire.

14 - Chef du Bureau de la Procuration populaire.

15 - Le Procureur général.

16 - Gouverneur de la Banque centrale de Libye.

17 - Gouverneur adjoint de la Banque centrale de Libye.

18 - Secrétaires adjoints des Comités populaires généraux pour les secteurs.

19 - Ceux choisis par le Congrès général du peuple.

Secrétariat général

Secrétaire du Congrès général du peuple

• Gère les réunions du Congrès général du peuple, avec l'assistance des membres du secrétariat.

• Convoque les réunions du Secrétariat des Congrès populaires des Shaabiyat et du Secrétariat du Congrès général du peuple, les gère, approuve leurs procès-verbaux et signe les décisions émanant de celles-ci.

• Invite le secrétaire et les membres du Comité populaire général et ses organismes affiliés à des réunions conjointes et réciproques, les gère et approuve leurs procès-verbaux.

• Signe les règlements, décisions et procès-verbaux des réunions du Secrétariat des Congrès populaires des Shaabiyat et du Secrétariat du Congrès général du peuple, et approuve les procès-verbaux des affaires du personnel.

• Supervise le flux de travail du Secrétariat du Congrès général du peuple, et présente ce qui doit être présenté au Secrétariat.

• S'occupe des liens du Secrétariat du Congrès général du peuple devant la justice et autres.

Secrétaire adjoint du Congrès général du peuple

• Assume les pouvoirs du Secrétaire du Congrès général du peuple en son absence.

• Assiste le Secrétaire du Congrès général du peuple dans l'exercice de ses pouvoirs.

• Suit les activités culturelles et médiatiques, met en œuvre des programmes de sensibilisation politique et de mobilisation des masses, soumet des rapports à leur sujet, et les fournit au Secrétariat du Congrès général du peuple.

Secrétaire des affaires des Congrès populaires

• Organise des réunions avec l'un quelconque des secrétaires des affaires des congrès du peuple dans les secrétariats des congrès du peuple pour les Chaabiats, reçoit et résume leurs rapports, et présente ce qui doit être présenté au secrétariat du Congrès général du peuple.

• Propose l'établissement, la fusion ou la dissolution des congrès du peuple, supervise le processus de sélection populaire dans les congrès du peuple, et les suit, conformément aux contrôles déterminés par le secrétariat du Congrès général du peuple.

• Prépare et conserve des données sur les membres des congrès populaires et élus par le peuple, prépare et conserve des dossiers et organise l'adhésion.

• Propose l'émission de circulaires, de manuels de travail, de dossiers, de formulaires et de contrôles qui aident les secrétariats des congrès du peuple à prendre leurs décisions, en coordination avec les affaires juridiques et les droits de l'homme.

• Suit les sessions des congrès du peuple lors de leurs sessions ordinaires et extraordinaires, suit l'assistance, prépare des rapports à leur sujet, et prend les mesures nécessaires à leur égard.

Secrétaire des affaires des comités du peuple

• Invite l'un quelconque des secrétaires des Comités du peuple général pour les secteurs à se réunir pour suivre les mesures prises pour mettre en œuvre les décisions des Congrès populaires de base, et présente ce qui doit être présenté au Secrétariat du Congrès général du peuple.

• Organise des réunions avec l'un quelconque des secrétaires des affaires des comités du peuple dans les secrétariats des congrès du peuple pour les Chaabiats, et présente ce qui doit être présenté au secrétariat du Congrès général du peuple.

• Prépare les rapports nécessaires sur la mise en œuvre des décisions des Congrès populaires de base formulées au Congrès général du peuple, prépare des réunions conjointes et en face à face avec les Comités du peuple général, suit leur travail, et soumet des rapports à leur sujet.

• Aborde les questions qui relèvent des affaires des Comités du peuple, et propose des contrôles qui aident les Comités du peuple à améliorer leur niveau de performance et à les suivre.

Secrétaire des affaires des fédérations, syndicats et associations professionnelles

• Organise des réunions avec l'un quelconque des secrétaires des affaires des syndicats, des fédérations et des associations professionnelles dans les congrès populaires des Chaabiats, et suit leurs réunions et leurs activités professionnelles.

• Reçoit et résume les rapports des secrétaires des affaires des syndicats, des fédérations et des associations professionnelles dans les secrétariats des Congrès du peuple, et présente ce qui doit être présenté au Secrétariat du Congrès général du peuple.

• Suit et organise des réunions et des réunions conjointes avec les fédérations, les syndicats et les associations professionnelles, et des réunions entre les secrétariats des fédérations, des syndicats, des associations professionnelles et d'autres organismes publics concernés.

• Propose un système pour suivre les décisions des Congrès populaires de base formulées au Congrès général du peuple dans le domaine de l'organisation des fédérations, des syndicats et des associations professionnelles, et propose l'adoption des systèmes de base pour les fédérations, les syndicats et les associations professionnelles.

• Reçoit et résume les rapports des secrétariats généraux des fédérations, des syndicats et des associations professionnelles, et les présente au secrétariat du Congrès général du peuple.

Secrétaire des affaires des femmes

• Organise des réunions avec l'un quelconque des secrétaires des affaires des femmes aux Congrès du peuple pour les Chaabiats périodiquement, résume leurs procès-verbaux, présente ce qui doit être présenté au Secrétariat du Congrès général du peuple, et soumet des rapports périodiques à leur sujet au Secrétariat du Congrès général du peuple.

• Reçoit, résume les rapports des secrétaires des affaires des femmes aux Congrès du peuple, et les présente au Secrétariat du Congrès général du peuple.

• Incite les femmes à participer activement au travail des Congrès populaires de base, afin de leur permettre d'exercer leur rôle, d'exprimer leur opinion sur les mémorandums, les projets de lois et de règlements relatifs aux femmes, de présenter les résultats du suivi au Secrétariat du Congrès général du peuple, et de soumettre des rapports périodiques à leur sujet au Secrétariat du Congrès général du peuple.

• Participe aux activités des femmes et aux activités liées aux femmes dans divers secteurs.

• Suit et supervise le travail des secrétaires des affaires des femmes dans les secrétariats des congrès du peuple.

Secrétaire des affaires étrangères

• Suit les relations du Congrès général du peuple avec les parlements et les assemblées nationales.

• Suit les résultats des conférences et forums entre le Congrès général du peuple, les parlements et les assemblées nationales, et évalue les résultats par le biais de rapports, de déclarations et de recommandations émis par eux dans la Grande Jamahiriya et à l'étranger, et les présente au secrétariat du Congrès général du peuple.

• Suit les visites des délégations à la Grande Jamahiriya, évalue les résultats des visites, et les suit à la lumière de ce que recommande le secrétariat du Congrès général du peuple.

• Enquête sur les visites des délégations du Congrès général du peuple à l'étranger, évalue les résultats des visites, et les suit à la lumière de ce qui est recommandé par le secrétariat du Congrès général du peuple.

Secrétaire des affaires juridiques et des droits de l'homme

• Prépare les projets de lois et de règlements proposés par le secrétariat du Congrès général du peuple et examine les projets de loi à présenter aux Congrès populaires de base.

• Publie les lois et décisions formulées au Congrès général du peuple et supervise l'émission du Code de la législation.

• Examine les plaintes et griefs des individus et des organisations contre les procédures affectant leurs droits et libertés fondamentaux, et coordonne avec les autorités compétentes pour développer des solutions appropriées et les suivre.

• Supervise la préparation de rapports périodiques relatifs aux droits de l'homme dans la Grande Jamahiriya à présenter aux comités concernés des organisations régionales et internationales.

• Prépare des séminaires, forums et conférences traitant des affaires juridiques et des droits de l'homme à l'intérieur de la Grande Jamahiriya et participe à ceux qui sont organisés à l'étranger en coordination avec les autorités compétentes.

• Supervise les comités juridiques formés par le Congrès général du peuple ou son secrétariat, cherche l'assistance des comités techniques, et exprime des consultations auprès du secrétariat du Congrès général du peuple.