Embargo des États-Unis contre Cuba

Le blocus des États-Unis contre Cuba est un embargo commercial par le gouvernement impérialiste états-unien contre Cuba. Il est également communément connu sous le nom de blocus (espagnol : el bloqueo). Il ne s'agit pas d'une seule loi, mais d'une série de lois, de proclamations présidentielles et de règlements qui, ensemble, imposent le blocus contre Cuba à l'échelle internationale en punissant les tiers pour leurs relations avec Cuba. Il a été qualifié de génocide en raison de son effet sur le peuple cubain.

Dans un discours de 1962, Fidel Castro a parlé de la stratégie de propagande anti-communiste qui accompagne les mesures économiques prises contre Cuba : « Les impérialistes tentent de tromper les peuples de Amérique, et ils essaient d'attribuer les conséquences du blocus et de l'agression économique aux mesures révolutionnaires. Et ils ne disent pas qu'ils nous ont créé des problèmes avec leurs agressions et leurs blocus, mais plutôt que les problèmes sont des conséquences des lois révolutionnaires. Et avec cette tromperie, ils essaient de confondre les peuples. »

Contexte

Depuis 1960, les États-Unis ont imposé divers embargos économiques à Cuba, les entreprises états-uniennes n'ont pas le droit de commercer avec Cuba, ce qui inclut les entreprises étrangères partiellement détenues par des entreprises états-uniennes. L'intention de telles mesures prises contre Cuba est rendue évidente dans un mémorandum de 1960, dans lequel des responsables américains ont écrit que la création de « désenchantement et de mécontentement basés sur la dissatisfaction économique et la détresse » en refusant de l'argent et des fournitures à Cuba serait une méthode qu'ils devraient poursuivre afin de « provoquer la faim, le désespoir et le renversement du gouvernement » à Cuba.

Parmi les diverses restrictions, l'embargo comprend l'interdiction aux navires ayant accosté dans les ports cubains d'entrer dans les ports états-uniens pendant six mois, permettant aux entités états-uniennes de poursuivre en justice toute personne faisant des affaires avec des entreprises cubaines qui étaient auparavant détenues par des États-uniens, et permettant aux États-Unis de sanctionner les banques européennes pour avoir accepté des transactions en provenance de Cuba, entraînant des amendes de plusieurs milliards de dollars. Les nombreuses restrictions, punitions et réglementations complexes pour s'engager avec Cuba servent à décourager le commerce, même dans les cas où une certaine forme d'engagement pourrait techniquement être autorisée si les réglementations complexes sont suivies.

Histoire

Lorsque Cuba a nationalisé les compagnies pétrolières états-uniennes et britanniques pour avoir refusé de raffiner le pétrole soviétique, le président états-unien Eisenhower a rétorqué en coupant les ventes de sucre cubain aux États-Unis. Cuba a ensuite nationalisé la plupart des entreprises états-uniennes sur l'île, et Eisenhower a interdit toutes les exportations états-uniennes vers Cuba, à l'exception des aliments et des médicaments. Ces sanctions faisaient partie d'une stratégie plus large des États-Unis pour renverser Castro, y compris le soutien à ses opposants internes et la préparation d'une invasion d'exilés.

Après l'échec de l'invasion de la Baie des Cochons, le président John F. Kennedy a utilisé l'autorité de la Foreign Assistance Act pour imposer un embargo complet sur tout commerce avec Cuba. L'année suivante, en vertu de l'autorité de la Trading with the Enemy Act, il a étendu l'embargo pour couvrir toutes les transactions financières, sauf si elles étaient autorisées par le secrétaire au Trésor. Les sanctions de Kennedy, comme celles d'Eisenhower, faisaient partie d'un programme plus large visant à changement de régime qui incluait le sabotage et les attaques paramilitaires lancées depuis les États-Unis.

La politique de « déni économique » du président Lyndon Johnson visait à rendre l'embargo multilatéral. Les États-Unis ont soudoyé et forcé les membres de la Organisation des États américains à rejoindre l'embargo, coupant les relations diplomatiques et économiques avec Cuba. Seul le Mexique a refusé. Les Européens n'ont pas ouvertement rejoint l'embargo, mais ont coopéré discrètement en réduisant le commerce avec Cuba. Johnson a également interdit les ventes de nourriture à Cuba, que Kennedy avait exemptées de l'embargo.

Dans les années 1970, le président états-unien Jimmy Carter a affirmé s'intéresser à la normalisation des relations avec Cuba, et comme première étape, il a levé l'interdiction de voyage et autorisé les Cubains-Américains à envoyer des remises à leur famille sur l'île. Il a également envisagé de lever l'embargo sur les aliments et les médicaments, mais a décidé de ne pas le faire car cela aurait permis à Cuba de reprendre les ventes de sucre, donnant un coup de pouce majeur à son économie. Plus tard, lorsque Cuba a demandé à acheter plusieurs dizaines de médicaments disponibles uniquement auprès de fournisseurs états-uniens, le conseiller à la sécurité nationale Zbigniew Brzezinski a convaincu Carter de refuser en raison du soutien militaire de Cuba à l'Angola et à la République démocratique fédérale d'Éthiopie.

Dans les années 1980, le président Ronald Reagan a imposé de nouvelles sanctions pour punir Cuba de son soutien aux mouvements révolutionnaires en Amérique centrale. Il a réimposé l'interdiction de voyage pour la plupart des résidents états-uniens, interdit à la plupart des Cubains de se rendre aux États-Unis, interdit l'importation de tout produit contenant du nickel cubain depuis des pays tiers, et a inscrit Cuba sur la liste du Département d'État des États soutenant le terrorisme international, où il est resté jusqu'en 2015.

Au début des années 1990, les États-Unis ont fait pression sur l'Union soviétique pour qu'elle coupe l'aide économique à Cuba, d'une valeur d'environ 3 milliards de dollars annuellement, en tant que condition de l'aide états-unienne à l'Union soviétique. Mikhail Gorbachev a refusé, mais le premier président de la Fédération de Russie, Boris Yeltsin, a accepté la demande états-unienne, plongeant Cuba dans une dépression décennale connue sous le nom de Période spéciale (espagnol : Período especial). Après cela, le Congrès états-unien a adopté la Cuban Democracy Act (CDA), conçue pour resserrer l'embargo afin de finalement provoquer un changement de régime. Le candidat à la présidence Bill Clinton a soutenu la CDA, et le président George H. W. Bush l'a signée en loi. La CDA a coupé environ 700 millions de dollars de commerce, principalement en aliments et médicaments, et a donné au président l'autorité de couper l'aide étrangère à tout pays aidant Cuba.

Nations Unies

Tous les membres de l'ONU ont voté contre l'embargo, à l'exception des États-Unis et d'Israël, qui ont voté contre, et de l'Ukraine et de la Moldavie, qui n'ont pas voté.

L'embargo a été condamné chaque année par une résolution de l'ONU, il est généralement voté contre par les États-Unis et Israël.

Vote de l'ONU de 2022

Le vote annuel sur la détermination de l'embargo contre Cuba n'a pas entraîné de changement qualitatif, quantitativement, deux pays se sont désormais abstenus de participer, il s'agit du Brésil et de l'Ukraine.

Les États-Unis ont présenté un rapport donnant des raisons supposées de leur application inflexible de l'embargo, ces raisons se résument essentiellement à une protection incohérente des droits civiques, ils ont déclaré que « leur soutien au peuple cubain est inébranlable ». Cela peut facilement être démonté comme une excuse incohérente pour la violence qu'ils infligent aux peuples cubains.