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Le Council on Foreign Relations (CFR) est une organisation influente impérialiste et think tank basée aux États-Unis d'Amérique.[1] Le CFR représente les intérêts de la bourgeoisie classe dirigeante des États-Unis et joue un rôle significatif dans la formulation de la politique étrangère des États-Unis en faveur des intérêts corporatifs et impérialistes,[2] tout en minimisant les besoins de la classe ouvrière et des autres groupes marginalisés. Fondé en 1921, le CFR est une organisation privée à but non lucratif dont le siège social est situé à New York City.[3] Ses fonds proviennent des cotisations des membres, des parrainages d'entreprises, des subventions de fondations et des dons individuels.[4] Le CFR est l'éditeur du magazine Foreign Affairs.[5] Le CFR a été décrit par certains comme le "Wall Street's think tank" ou "le think tank du capital financier monopolistique."[1] De nombreux responsables gouvernementaux, décideurs politiques et médias ont des liens étroits avec le CFR,[6][7][8] tandis que l'organisation elle-même n'est pas soumise au contrôle public ou aux processus électoraux, permettant à ses membres d'exercer une influence considérable sur la politique étrangère des États-Unis en coulisses.[1][2]
Les recommandations faites par le CFR reflètent généralement des objectifs impérialistes visant à maintenir et à étendre la domination mondiale des États-Unis.[9] Il plaide en faveur d'interventions militaires, de sanctions économiques et d'autres mesures qui servent les intérêts des multinationales et de la classe dirigeante capitaliste, même au détriment d'autres nations et peuples.[2][9] Les recommandations politiques du CFR tendent à s'aligner sur les principes économiques néolibéraux, plaidant pour le libre-échange, la déréglementation et la privatisation. Comme l'a observé l'historien Laurence H. Shoup, « les dirigeants du Conseil sélectionnent les intellectuels qui fixent les agendas, façonnent les débats critiques et conçoivent les politiques qui servent la classe capitaliste. Le CFR travaille également très dur pour produire et diffuser des idées sur les politiques les meilleures afin que la vision du Conseil/classe capitaliste gagne une acceptation de 'bon sens' parmi le public. » Shoup ajoute que les dirigeants et membres du CFR sont les « entrants-et-sortants » qui passent par la porte tournante du gouvernement fédéral vers des postes d'autorité élevés, « peu importe qui est élu. »[9] Le CFR est un partisan de l'ordre international soi-disant « basé sur des règles » de l'hégémonie unipolaire des États-Unis, et fait fréquemment référence au concept de « autoritarisme »[10] dans ses analyses des nations et mouvements qui ne s'alignent pas sur ses objectifs, faisant généralement référence à ceux qui défient l'hégémonie des États-Unis avec des termes tels que « autoritaire » ou « autocratique ».[11]
Ces nations, dont certaines sont des puissances régionales, possèdent des qualités distinctes qui leur permettent de former ce bloc autoritaire en croissance.}}</ref> Le magazine du CFR, Foreign Affairs, est connu pour avoir introduit le concept de "containment" du communisme auprès d'un large public pendant la Guerre froide.[12] Dans le contexte des factions idéologiques au sein de la bourgeoisie, le CFR est un partisan de l'approche "internationaliste" des affaires étrangères,[13][14] sous un concept bourgeois du terme qui diffère du internationalisme prolétarien marxiste. Le CFR juxtapose son internationalisme impérialiste à l'"isolationnisme" et au "protectionnisme" états-uniens.[13][15]
Membres[modifier | modifier le wikicode]
Selon le site web du CFR en date de septembre 2025, le CFR est composé de plus de 5 000 membres.[16] L'adhésion se fait uniquement sur invitation (généralement proposée par les membres actuels du CFR), les membres potentiels doivent subir un processus rigoureux de nomination et de vérification basé sur leur expertise, leur expérience et leurs contributions potentielles à la mission du CFR. Les membres comprennent des responsables gouvernementaux, des universitaires, des dirigeants d'entreprises, des journalistes, des avocats et d'autres "professionnels à but non lucratif distingués".[16] Le CFR comprend également un certain nombre de "fellows", qui sont des chercheurs et praticiens à temps plein et adjoints et visiteurs dans le cadre du David Rockefeller Studies Program du CFR ainsi que des bénéficiaires de bourses d'une durée d'un an. Le site web du CFR indique que la membership est divisée "presque également entre ceux qui vivent à New York, Washington, DC, et à travers le pays et à l'étranger".[16]
L'administration de Joe Biden était composée d'un certain nombre de membres du CFR :
L'ancien directeur de la CIA Allen Dulles était membre du conseil d'administration de 1927 à 1969.[6]
Le CFR s'est attribué le mérite d'avoir aidé à lancer la carrière de Henry Kissinger.[17] Kissinger a été président du conseil d'administration du CFR de 1977 à 1981.[6]
Francis Fukuyama, auteur de "La Fin de l'Histoire", est membre du CFR[18] et un contributeur fréquent de Foreign Affairs.[19] Fukuyama fait également partie du conseil d'administration de la RAND Corporation.[18]
L'ancien président états-unien et directeur de la CIA George H.W. Bush était membre du conseil d'administration du CFR de 1977 à 1979.[6]
Zbigniew Brzezinski, ancien conseiller à la sécurité nationale états-unien et auteur de Le Grand Échiquier : La Primauté Américaine et Ses Impératifs Géostratégiques était président du conseil d'administration du CFR de 1972 à 1977.[6]
Madeleine Albright était présidente du conseil d'administration de 2004 à 2014.[6]
Histoire[modifier | modifier le wikicode]
Le CFR trouve ses origines dans les années qui ont suivi la Première Guerre mondiale, avec une montée de sentiment parmi certains membres de la classe dirigeante des États-Unis selon laquelle la puissance économique croissante des États-Unis devrait conduire à une implication et à un "leadership" accru des États-Unis dans les affaires mondiales. Le CFR a été officiellement fondé en 1921 avec la fusion d'un groupe de discussion d'hommes d'affaires de New York (appelé lui-même le Council on Foreign Relations, fondé en 1918)[20] avec la branche américaine de l'Institut anglo-américain des affaires internationales dont les membres étaient principalement des hommes d'État et des universitaires.[2][20] Pendant ce temps, le pendant britannique de l'Institut anglo-américain des affaires internationales s'est développé pour devenir le Royal Institute of International Affairs, également connu sous le nom de Chatham House.[1]
Le Conseil sur les relations étrangères des débuts était limité à 650 membres, 400 de New York et 250 du reste du pays,[2] avec un conseil d'administration de quinze hommes et l'avocat de Wall Street et ancien secrétaire d'État des États-Unis et secrétaire à la Guerre des États-Unis Elihu Root comme président honoraire.[1] Shoup note que dans ses différentes positions de pouvoir, Root avait joué un rôle central dans la conception des politiques coloniales et néocoloniales dans des endroits comme les Philippines et Cuba pendant l'expansion impérialiste des États-Unis à la fin du dix-neuvième et au début du vingtième siècle.[1] Les listes de membres du CFR des débuts "ressemblaient à un Qui est qui des dirigeants américains"[2] dans lequel "les partenaires de Wall Street de J.P. Morgan and Company interagissaient avec des professeurs, des avocats internationaux, des dirigeants d'entreprises, des chroniqueurs syndiqués, des clergymen et des responsables du Département d'État."[2] D'autres figures influentes des débuts incluent le célèbre antisémite, raciste, eugéniste, homophobe et auteur fréquent sur la viabilité des projets de "peuplement pionnier" Isaiah Bowman,[21][22][23] et Hamilton Fish Armstrong.[24] Archibald Cary Coolidge est une autre figure précoce du CFR, dont la richesse familiale "remontait à l'implication dans le commerce de la Chine au dix-neuvième siècle"[1] pendant une ère de prolifique diplomatie de canonnière occidentale dirigée pour forcer l'"ouverture" des nations du monde au commerce,[25] et pendant le "siècle d'humiliation" de la Chine et la Première guerre de l'opium,[25][26] et qui faisait partie des soi-disant "Boston Brahmins" qui avaient profité de la contrebande d'opium en Chine.[1][26][27]
Le CFR considérait les "isolationnistes" au Congrès ainsi que les "dirigeants d'entreprises ultraconservatrices à orientation nationale qui ne voulaient pas que les États-Unis se retrouvent impliqués dans les affaires mondiales en dehors de la moitié sud de l'hémisphère occidental" comme ses principaux adversaires.[2]
Le manoir de Park Avenue de l'ancien magnat du pétrole Harold Pratt, directeur de Standard Oil (aujourd'hui la ExxonMobil Corporation), est devenu le siège du CFR en 1945 et est maintenant connu sous le nom de Harold Pratt House.[28][3]
Références[modifier | modifier le wikicode]
- ↑ 1,0 1,1 1,2 1,3 1,4 1,5 1,6 et 1,7 Laurence H. Shoup (2015). Wall Street's Think Tank: The Council on Foreign Relations and the Empire of Neoliberal Geopolitics, 1976–2014. New York: Monthly Review Press. ISBN 978-1-58367-551-9
- ↑ 2,0 2,1 2,2 2,3 2,4 2,5 2,6 et 2,7 G. William Domhoff (2014). The Council on Foreign Relations and the Grand Area: Case Studies on the Origins of the IMF and the Vietnam War, vol. Vol. 2: Iss. 1, Article 1. [PDF] Class, Race and Corporate Power. doi: 10.25148/CRCP.2.1.16092111 [HUB]
- ↑ 3,0 et 3,1 « The Council on Foreign Relations is headquartered in New York City in the landmarked Harold Pratt House, located on the Upper East Side of Manhattan. »
Contact Us. Council on Foreign Relations. Archivé depuis l'original le 2025-09-16. - ↑ "About". Council on Foreign Relations. Archivé depuis l'original le 2025-09-16.
- ↑ "About Foreign Affairs". Foreign Affairs. Archivé depuis l'original le 2025-09-08.
- ↑ 6,0 6,1 6,2 6,3 6,4 et 6,5 "Historical Roster of Directors and Officers". Council on Foreign Relations. Archivé depuis l'original le 2025-09-17.
- ↑ Richard Harwood (1993-10-30). "Ruling Class Journalists" The Washington Post. Archivé depuis l'original le 2017-10-30.
- ↑ Laurence H. Shoup. "The Council on Foreign Relations, the Biden Team, and Key Policy Outcomes: Climate and China" Monthly Review. Archivé depuis l'original le 2025-09-17.
- ↑ 9,0 9,1 et 9,2 Laurence H. Shoup (2015). Le think tank de Wall Street : le Council on Foreign Relations et l'empire de la géopolitique néolibérale, 1976–2014. New York: Monthly Review Press. ISBN 978-1-58367-551-9
- ↑ "Autoritarisme". Council on Foreign Relations. Archivé depuis l'original le 2025-09-16.
- ↑ Joshua Kurlantzick (2024-12-09). "La nouvelle alliance plus large des autocracies" Council on Foreign Relations. Archivé depuis l'original le 2025-04-07.
- ↑ "The Council on Foreign Relations at 100: The History." Council on Foreign Relations. YouTube, 2021-01-05. Citation : "Ham Armstrong persuade un diplomate états-unien d'adapter son télégramme du Département d'État sur l'Union soviétique en un article de Foreign Affairs sous le pseudonyme X [...] L'article de George Kennan introduit les Américains au concept de containment qui guidera l'approche des États-Unis envers la Guerre froide pendant les quatre décennies suivantes."
- ↑ 13,0 et 13,1 "The Council on Foreign Relations at 100: The History." Council on Foreign Relations. YouTube, 2021-01-05. Citation : "Alors que la Grande Dépression frappe, le sentiment isolationniste monte en puissance, et le pays embrasse le protectionnisme. Mais Ham Armstrong et le Conseil continuent de plaider pour l'internationalisme."
- ↑ « En bref, le conseil était le noyau soutenu et bien financé de la perspective internationaliste qui projetait un rôle très important pour les États-Unis dans le monde d'après-guerre.
Sa fonction était de créer et d'organiser les objectifs politiques du segment internationaliste de la classe dominante. »
G.William Domhoff (2014). The Council on Foreign Relations and the Grand Area: Case Studies on the Origins of the IMF and the Vietnam War. [PDF]
- ↑ « Le conseil a tenté de réaliser ses objectifs internationalistes par le biais de groupes de discussion, d'études de recherche, d'articles dans Foreign Affairs, et de monographies de longueur variable sur une grande variété de pays et de questions.
En tentant de promouvoir sa perspective, le conseil considérait ses principaux adversaires comme les isolationnistes au Congrès et les dirigeants d'entreprises ultraconservatrices orientées nationalement qui ne voulaient pas que les États-Unis s'impliquent dans les affaires mondiales en dehors de la moitié sud de l'hémisphère occidental.
Au début des années 1930, ses dirigeants sont entrés vigoureusement dans un débat national en opposition à l'"autosuffisance" et à un plus grand contrôle gouvernemental de l'économie, et ont soutenu des mesures en faveur de l'internationalisme telles que la création de la Banque d'exportation et d'importation en 1933. »
G.William Domhoff (2014). The Council on Foreign Relations and the Grand Area: Case Studies on the Origins of the IMF and the Vietnam War. [PDF]
- ↑ 16,0 16,1 et 16,2 "FAQs". Council on Foreign Relations.
- ↑ "Le Conseil des relations étrangères à 100 ans : l'histoire." Conseil des relations étrangères. YouTube, 2021-01-05. Citation : "Le CFR invite un jeune chercheur de Harvard à superviser un groupe d'étude sur la dissuasion. Le Conseil publie le livre résultant de Henry Kissinger, qui devient un best-seller inattendu et lance l'une des carrières diplomatiques les plus influentes du siècle."
- ↑ 18,0 et 18,1 "Francis Fukuyama." Université de Stanford. Archivé 2025-09-16.
- ↑ "Francis Fukuyama". Foreign Affairs. Archivé depuis l'original le 2025-08-07.
- ↑ 20,0 et 20,1 Laurence H. Shoup (2015). Wall Street's Think Tank: 'Introduction : Les débuts de l'histoire du CFR' (p. 16).
- ↑ Morgan Ome (2016-03-03). "Un héritage d'antisémitisme" The Johns Hopkins News-Letter.
- ↑ Isaiah Bowman (1931). The Pioneer Fringe (pp. 1-2). American Geographical Society. ISBN 0836958284
- ↑ Geoffrey J. Martin (1980). The life and thought of Isaiah Bowman: The Science of Settlement' and Resettlement Schemes'. Archon Books.
- ↑ « Une organisation britannique-américaine commune a été recherchée, mais finalement deux organisations séparées ont été créées : l'Institut britannique (maintenant royal) des affaires internationales à Londres, et le Conseil des relations étrangères à New York.
Bowman était un fondateur du Conseil, un membre de son conseil d'administration, et un membre du conseil consultatif éditorial de sa revue Foreign Affairs.
[...] L'association de Bowman avec le Conseil des relations étrangères le maintenait en contact avec d'autres intéressés par les affaires internationales.
En particulier, cela l'a amené à une association à vie avec Hamilton Fish Armstrong, rédacteur en chef de longue date de Foreign Affairs. »
Geoffrey J.Martin (1980). The life and thought of Isaiah Bowman (pp. 163-4). Archon Books. ISBN 0-208-01844-1
- ↑ 25,0 et 25,1 Marc DeSantis (2020-05-25). "War of Words – ‘Gunboat Diplomacy’" Military History Matters. Archivé depuis l'original le 2025-09-22.
- ↑ 26,0 et 26,1 « Des familles éminentes, connues sous le nom de Boston Brahmins, ont bâti leurs fortunes en expédiant — et dans ce cas, en faisant de la contrebande d'opium vers la Chine.
Les expéditions ont causé des affrontements connus sous le nom de guerres de l'opium et ont alimenté l'addiction en Chine. »
Irina Matchavariani et Tiziana Dearing (2023-06-18). "How Boston profited from the opium trade in the 19th century" WBUR. Archivé depuis l'original le 2024-07-03. - ↑ Martha Bebinger (2017-07-31). "How Profits From Opium Shaped 19th-Century Boston" WBUR. Archivé depuis l'original le 2025-07-31.
- ↑ "The Council on Foreign Relations at 100: The History." Council on Foreign Relations. YouTube, 2021-01-05.